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西部決策網(wǎng)訊  近年來，針對行政審批過程中易出現(xiàn)的逾期未辦、隱形審批等問題，寶雞市鳳翔區(qū)行政審批服務局探索建立“全程歸集、全員防控、分級響應、源頭防范”四位一體風險防控機制，實現(xiàn)規(guī)范審批、陽光審批、高效審批。

堅持全程歸集，精準識別風險場景

結(jié)合行政許可法律法規(guī)、系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、社會關注重點等，對“申請—受理—審查—決定—制證送達—立卷歸檔”各環(huán)節(jié)進行拆解分析，精準識別“無故超時受理、擅自改變審查結(jié)論”等35個風險場景，并依據(jù)風險可能帶來的社會影響等，劃分三個風險等級，分別設置“黃、橙、紅”三級預警，定期實施動態(tài)更新，確保風險點“不遺漏、不滯后”。

實行分級響應，確保風險快速化解 

組建“領導小組+分管領導+股室負責人+法律顧問”的風險處置團隊，依據(jù)風險等級實施分級響應。黃色預警由涉及股室1個工作日內(nèi)解決；橙色預警由分管領導牽頭，24小時內(nèi)化解；紅色預警上報領導小組，啟動應急專班，在48小時內(nèi)解決，避免問題演變升級；法律顧問全程做好法律咨詢，實現(xiàn)審批風險精準管控。近年來防范風險30余起，有效實現(xiàn)關口前移。

推動全員防控，層層壓實主體責任

建立《行政審批風險點及防控措施一覽表》，針對35個風險點一一制定防控措施，落實局長、分管領導、股長、審核人員、受理人員五級防控責任；制定《行政審批崗位工作人員追責辦法》《窗口工作人員違紀處理辦法》，以責任倒逼落實，層層把好“風險關”；開展廉政教育，堅持風險防控日常提醒，提升全員風險辨識防范能力，以“人人防”擰緊“安全閥”。

注重源頭防范，綜合運用“三防共進”

融合“制度防+監(jiān)督防+技術(shù)防”，制定重大事項集體決策、一次告知等12項制度，實施分級分類審批、推行“受理、審查、決定”三分離，降低單一崗位的廉政與操作風險；開展案卷評查、違規(guī)排查，設置“辦不成事反映窗口”、12345熱線，實施政務服務“好差評+回訪”，全面收集企業(yè)群眾意見；綜合運用“智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，自動抓取異常數(shù)據(jù)，開啟智能校驗與節(jié)點預警，降低人為失誤風險。

防范在先，預警前置，為行政審批筑牢了“防火墻”，有效提升了政務服務水平。近5年來，共受理行政許可事項23000件，按期辦結(jié)率100%，企業(yè)群眾滿意率100%。（供稿：肖婷）